1989年12月26日第（dì）七届（jiè）全国人民代表（biǎo）大会常务委员会第十（shí）一（yī）次会议通过

2014年4月24日第十二届全国人（rén）民代（dài）表大会常务委（wěi）员会第八次（cì）会议修订（dìng））

   目 录

   第一章 总则

   第二章 监（jiān）督管理

   第三章 保护和改善环境（jìng）

   第（dì）四章 防治污染和（hé）其他公害

   第五章 信息公开和公（gōng）众参与

   第（dì）六章 法律责任

   第七章 附则

   第一章 总则

   第一（yī）条 为保护和改（gǎi）善环境，防治污染和其他公害，保障（zhàng）公众健（jiàn）康，推进生态文（wén）明建设（shè），促进（jìn）经济社会可持续发展，制定（dìng）本法（fǎ）。

   第二条本法所称环境，是指影响（xiǎng）人（rén）类生（shēng）存和发（fā）展的各种天然的（de）和经过人工改造的自然因素的总体，包括（kuò）大（dà）气、水、海洋（yáng）、土地、矿藏、森林、草原、湿（shī）地、野（yě）生生物、自然（rán）遗（yí）迹、人文遗迹、自然保（bǎo）护区、风景名胜区、城（chéng）市和乡村等（děng）。

   第三（sān）条 本（běn）法适（shì）用于中华人民共（gòng）和国领域和（hé）中华人民共和（hé）国管辖的其他海域。

   第四（sì）条 保护环（huán）境是国家的基本国策。

   国家采取有利于（yú）节（jiē）约和循环利用资源（yuán）、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术（shù）政策和措施，使经济社会发展与环境保护（hù）相协调（diào）。

   第五条 环境保护坚持保护（hù）优先（xiān）、预（yù）防为主、综合治理（lǐ）、公众参与、损害担责的（de）原则。

   第六条 一切单位和个（gè）人都有保（bǎo）护环境（jìng）的义务。

   地方各级人民政府应当对本行（háng）政区域的环境质量负责。

   企业事业单位和其他（tā）生产经营者应当防止、减（jiǎn）少环境污染（rǎn）和生态破（pò）坏（huài），对（duì）所（suǒ）造成的损害依法（fǎ）承担（dān）责任。

   公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。

   第七条（tiáo）国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用（yòng），鼓励环境保护产业发（fā）展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术（shù）水平。

   第八条（tiáo） 各级人（rén）民政（zhèng）府应当（dāng）加大保护和改善环境、防治（zhì）污染和其（qí）他公害的财（cái）政投入，提高财政资（zī）金的使用效（xiào）益（yì）。

   第九条各级人民政府应当加强环境保护宣传和（hé）普及工作，鼓励（lì）基层群众（zhòng）性自治组织、社（shè）会组织、环（huán）境保护（hù）志（zhì）愿者开展环境保护法律法规和（hé）环境保护（hù）知识的宣传，营造保护环境的良（liáng）好风（fēng）气。

   教育行政部门（mén）、学校应当将（jiāng）环境保护知识纳入学校教育内（nèi）容，培养学生（shēng）的环境保（bǎo）护意识。

   新（xīn）闻（wén）媒（méi）体应当开展环境（jìng）保护（hù）法（fǎ）律法规和环境（jìng）保护知识的宣（xuān）传，对环境违法行为进行舆论监督。

   第十条 国务院环境保护主管部门（mén），对全国（guó）环境保（bǎo）护工（gōng）作实施统一监督管理；县（xiàn）级（jí）以上地方人民政府（fǔ）环境保护主管部门，对本行（háng）政区域（yù）环境（jìng）保护（hù）工作（zuò）实施统一（yī）监督管（guǎn）理。

   县级以上人民政府有关部门（mén）和军队环境保护（hù）部门，依（yī）照有关法律的（de）规定（dìng）对资源保护（hù）和污染防（fáng）治等（děng）环境保（bǎo）护（hù）工作实施（shī）监督管（guǎn）理。

   第十一条 对保（bǎo）护和改善（shàn）环境有显著成（chéng）绩的单位（wèi）和个人，由人民政府给予（yǔ）奖励。

   第十二条 每年6月5日为环境日。

   第二章 监督管理

   第十三条 县级以上人民政府应当将环（huán）境（jìng）保护工（gōng）作纳入国民经（jīng）济和社会发展（zhǎn）规划。

   国（guó）务（wù）院环（huán）境保护主（zhǔ）管部门会同有关部门（mén），根据国民经（jīng）济和社会发（fā）展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公（gōng）布实（shí）施。

   县（xiàn）级以上地方人民（mín）政（zhèng）府环境保护主管部门会同有关部门（mén），根据（jù）国家环境（jìng）保（bǎo）护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划（huá），报同（tóng）级（jí）人民政府批准并公布实施。

   环境保护规划的内容应当包括生态保（bǎo）护和污（wū）染（rǎn）防治的（de）目标、任务、保（bǎo）障（zhàng）措施等，并（bìng）与主体功能区规（guī）划、土地利用总（zǒng）体规划（huá）和城乡（xiāng）规划等相衔接。

   第十四条 国务院有关部门和（hé）省（shěng）、自（zì）治区、直辖市人民政府组织制定经（jīng）济、技术政策，应当充分考虑对环（huán）境的影响，听取有关（guān）方面和专（zhuān）家（jiā）的意见。

   第十（shí）五条（tiáo） 国务院环境保护（hù）主（zhǔ）管部门制定国家环境质量标准。

   省、自治（zhì）区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项（xiàng）目（mù），可以制定地方环（huán）境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环（huán）境质（zhì）量标准。地方环境质量标准应（yīng）当报国务院环境保护主管部门备案。

   国家鼓（gǔ）励开（kāi）展环境基准研究（jiū）。

   第（dì）十六条 国务院环（huán）境保护主（zhǔ）管部门（mén）根（gēn）据（jù）国家（jiā）环境（jìng）质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。

   省、自治区、直辖市（shì）人（rén）民（mín）政府对国家污（wū）染物排放标（biāo）准中未作规定的项目，可以制定（dìng）地方污染物排放标准（zhǔn）；对国家污染物（wù）排放（fàng）标准中已作规定的项目，可以制定严于国家（jiā）污染物排（pái）放（fàng）标准的地方（fāng）污染物排（pái）放标（biāo）准。地方污染物排放标准（zhǔn）应当报国（guó）务院环境保护主（zhǔ）管部门备案。

   第十（shí）七条 国家建立、健（jiàn）全环（huán）境监测制度。国务院环境保护（hù）主（zhǔ）管（guǎn）部门制定监测（cè）规范，会同（tóng）有关部（bù）门（mén）组（zǔ）织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立（lì）监（jiān）测数（shù）据共享机制（zhì），加强（qiáng）对环（huán）境监测的管理。

   有关行业、专业等（děng）各类（lèi）环境质量监测站（点）的（de）设置应当符合法律法规规定（dìng）和监测规范的要求。

   监测机构应当使用符（fú）合国家标准的监测设备，遵守监测规范（fàn）。监测机构（gòu）及其负责人对监测数据的真实（shí）性和准（zhǔn）确性负（fù）责。

   第十八条 省级以上（shàng）人民政府应当组织（zhī）有（yǒu）关部门（mén）或者委托（tuō）专业（yè）机构，对（duì）环境状况进行（háng）调查、评价，建立环境资源承载能（néng）力监测预警机制。

   第十九条 编制有关开发利（lì）用规划（huá），建设对环境有影（yǐng）响（xiǎng）的项目，应当依法进行环境影响评价。

   未依法（fǎ）进行环境影响评价的开发利用（yòng）规划，不得（dé）组织实施；未依法进行环境影响评（píng）价的建（jiàn）设项目，不得开（kāi）工（gōng）建设。

   第（dì）二十条（tiáo） 国家建（jiàn）立跨行（háng）政（zhèng）区（qū）域（yù）的重点区域、流域环（huán）境污染和生态（tài）破坏联合防治（zhì）协（xié）调机制，实行统一规划、统一标（biāo）准（zhǔn）、统一监（jiān）测、统一的防治措施。

   前（qián）款规定以外的跨行（háng）政区（qū）域的（de）环境污染（rǎn）和生（shēng）态破坏的防治，由上级人民（mín）政府协调解决，或者由有（yǒu）关地方（fāng）人民政府协商（shāng）解决。

   第（dì）二十一条 国家采（cǎi）取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和（hé）措（cuò）施，鼓励和支持（chí）环境保护技术装备、资（zī）源综合利（lì）用和环（huán）境服务等环境（jìng）保（bǎo）护产业的发展。

   第（dì）二十二条 企（qǐ）业（yè）事（shì）业单位和其他生产经营者，在污（wū）染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少（shǎo）污染物排放的，人民政府应当（dāng）依（yī）法采取（qǔ）财政、税收、价格、政（zhèng）府采购等方面（miàn）的政策和措施予以鼓励和（hé）支持。

   第二十三条 企业事（shì）业（yè）单位和（hé）其他生产经营者，为改善（shàn）环境，依（yī）照有关规定转（zhuǎn）产、搬迁、关闭的（de），人民政府应当予以支持。

   第二（èr）十四条 县（xiàn）级以上人民政府环境（jìng）保护主管部门（mén）及其（qí）委托的环境监察机构和其（qí）他负有环境保护监督管理职（zhí）责的部门，有（yǒu）权对排放污染物的企业事业单位和（hé）其（qí）他生产经营（yíng）者进行现场检查。被检查（chá）者应当如实反映情况，提供必要的（de）资料。实施现场（chǎng）检查的部门（mén）、机构（gòu）及其工作人员应（yīng）当为被检查（chá）者保（bǎo）守商业（yè）秘密。

   第二十五条 企业事业（yè）单位和其（qí）他（tā）生产经营者违反法律法规（guī）规定排放污染（rǎn）物，造成或者可能（néng）造（zào）成严重（chóng）污染的，县级以上（shàng）人民政府环（huán）境保护（hù）主管部（bù）门和其他负有环境保（bǎo）护监督管理职责的部门，可以查封（fēng）、扣押造成污染物排（pái）放的设施、设（shè）备。

   第二十六条 国家实（shí）行环境保护目标责任制和考核评价（jià）制度。县级以上（shàng）人民政府应（yīng）当将（jiāng）环（huán）境保护目标完成（chéng）情（qíng）况纳入对（duì）本级人民（mín）政（zhèng）府负有环境保护监督管理职责的部（bù）门及（jí）其负责人和下级人民政（zhèng）府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据（jù）。考核结（jié）果（guǒ）应当向社会公开。

   第（dì）二（èr）十七条 县级以上人民政府应当每年向本（běn）级人（rén）民代表（biǎo）大会或者人民代表大会常务委员会报（bào）告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及（jí）时向（xiàng）本（běn）级人民代表大会常（cháng）务委（wěi）员会（huì）报告，依（yī）法接（jiē）受监督。

   第（dì）三章 保护和改（gǎi）善环境

   第二十八条 地（dì）方各级人民政府（fǔ）应当根（gēn）据环（huán）境保护目标和治理任务，采取（qǔ）有（yǒu）效（xiào）措施，改善环境质量。

   未达（dá）到国家环境质（zhì）量标（biāo）准的（de）重点区域、流域（yù）的有关（guān）地（dì）方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。

   第二十九条 国家在重点生态功能区、生（shēng）态环境敏感区和脆弱区等（děng）区域划定生态（tài）保（bǎo）护红线，实行严格保护。

   各级人（rén）民政府对具有（yǒu）代（dài）表性的各种类（lèi）型（xíng）的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动（dòng）植物自然分布（bù）区（qū）域，重要的水源（yuán）涵养区（qū）域，具（jù）有重大科学（xué）文化价值（zhí）的地质（zhì）构造（zào）、著名溶洞和化石分（fèn）布（bù）区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及（jí）人文遗（yí）迹、古树（shù）名（míng）木，应当采取措施予以保护，严（yán）禁破坏。

   第三十条 开发利用自然（rán）资源，应当合理开发，保护生（shēng）物多样性，保（bǎo）障生态安全，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以（yǐ）实施。

   引进外来物种以及研究、开发和利用生物技（jì）术，应当采（cǎi）取措（cuò）施，防止对（duì）生物多样性的破坏。

   第三（sān）十一条（tiáo） 国家建立、健全生态（tài）保护（hù）补偿制度。

   国家加大对生态保护地区（qū）的财政转移支付力度。有关地方人民（mín）政（zhèng）府应当落实生态（tài）保（bǎo）护补偿资金，确保其用于生（shēng）态保护补（bǔ）偿。

   国家指导（dǎo）受益地区（qū）和生态保（bǎo）护地区人民政府通过协商或者按（àn）照市场规则进行（háng）生态（tài）保护补偿。

   第三十二条 国家加强对大气、水（shuǐ）、土壤等的保护，建立和完（wán）善相应的调查、监测、评估（gū）和修复制度。

   第三十三条 各级人民（mín）政府应当加强（qiáng）对农（nóng）业环（huán）境（jìng）的（de）保护，促进农业环（huán）境（jìng）保（bǎo）护新技（jì）术的使用（yòng），加强对农业污染源（yuán）的监（jiān）测（cè）预警（jǐng），统筹（chóu）有关部门采取措施（shī），防治（zhì）土壤（rǎng）污染和（hé）土地沙化、盐渍化（huà）、贫瘠化、石漠化、地（dì）面沉（chén）降以及防（fáng）治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水（shuǐ）源枯（kū）竭、种源灭绝（jué）等生态失调现象，推广植（zhí）物病虫害的综合（hé）防治。

   县级（jí）、乡（xiāng）级人民（mín）政府应当提（tí）高农村环境保护公共服务水平，推（tuī）动农村环境综合整治。

   第三（sān）十（shí）四（sì）条 国务院和（hé）沿海（hǎi）地方各级（jí）人（rén）民政（zhèng）府应（yīng）当加强对海（hǎi）洋环境的保护。向海（hǎi）洋排放（fàng）污染物、倾（qīng）倒废弃物，进行海岸（àn）工（gōng）程（chéng）和海（hǎi）洋工程建设，应当（dāng）符合法律法规规定和有关标准，防止和减少对海洋（yáng）环境的污染损害。

   第（dì）三十五条 城乡建设（shè）应当结（jié）合当地自然环境的特点，保护植被、水域和自然景观（guān），加强城（chéng）市园林、绿地和风（fēng）景名胜（shèng）区的建设与（yǔ）管理。

   第三（sān）十六条 国家鼓（gǔ）励和引导公民、法人和其（qí）他组织（zhī）使用（yòng）有（yǒu）利于保护环境的（de）产品和（hé）再生产品（pǐn），减少废弃物的产生。

   国家机关（guān）和使用财政资（zī）金的（de）其他组织应当优先采购和使用节能、节水（shuǐ）、节材（cái）等有利于保（bǎo）护环境的产品、设（shè）备（bèi）和设施（shī）。

   第三十七条 地方（fāng）各级人民（mín）政府应当采（cǎi）取措施，组织（zhī）对生活废（fèi）弃物（wù）的分类处置、回收利用。

   第（dì）三（sān）十（shí）八条 公民应当（dāng）遵（zūn）守环境保护法律法规，配合实施（shī）环境保护措施，按照规定（dìng）对生（shēng）活废弃物进行分（fèn）类放置，减少日常（cháng）生活对环境造成的损害（hài）。

   第三十九（jiǔ）条 国家建立（lì）、健全环境与健康监测、调查和风（fēng）险评估制度；鼓励和组织开展环境质（zhì）量对（duì）公众健（jiàn）康影响的研（yán）究，采取措施预（yù）防和控制与环境（jìng）污染有关的（de）疾（jí）病。

   第四章 防（fáng）治污染和其（qí）他公害

   第四十条（tiáo） 国（guó）家促进清洁（jié）生产和资源（yuán）循环利用。

   国务院有关部门和地方各级人（rén）民政府应当采取措（cuò）施（shī），推广清洁能源的生产和（hé）使用。

   企（qǐ）业（yè）应当优（yōu）先使（shǐ）用清（qīng）洁能源（yuán），采用（yòng）资源利用率高（gāo）、污染物（wù）排（pái）放量少的工艺、设备（bèi）以及废（fèi）弃物综合利用技术和污染物无害（hài）化处（chù）理技（jì）术，减少污染物的产生。

   第四（sì）十一条 建设项（xiàng）目中防治污染的（de）设施，应（yīng）当与主体（tǐ）工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的（de）设施（shī）应当符合经批准的环境影响评价（jià）文（wén）件的要求（qiú），不得擅自拆（chāi）除（chú）或（huò）者闲置。

   第四十（shí）二条排放污染物的（de）企（qǐ）业事（shì）业单位和（hé）其他生产经营者，应当采取（qǔ）措施，防治在生产建（jiàn）设或者其他（tā）活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质（zhì）以及噪声（shēng）、振（zhèn）动、光辐射、电磁辐射（shè）等对环境的污染和危害。

   排放（fàng）污染物的企业事业单位，应当建立环境保护（hù）责任制度，明确单位负（fù）责人和相关人员（yuán）的责任。

   重点排污单位应当按照国家有（yǒu）关规定和监测规范（fàn）安装（zhuāng）使用监测设（shè）备，保证（zhèng）监测设备正常运行，保存原始监测记录。

   严（yán）禁通过暗（àn）管、渗（shèn）井、渗坑、灌注或者篡改（gǎi）、伪（wěi）造监测（cè）数据，或者不正常运行防（fáng）治污染设施等逃（táo）避监（jiān）管（guǎn）的方式违法排放污染物。

   第四十三条 排（pái）放污（wū）染（rǎn）物的（de）企业（yè）事业单（dān）位和其他生产经营者（zhě），应当（dāng）按照（zhào）国家有关规定缴（jiǎo）纳（nà）排污费。排污费（fèi）应当（dāng）全部专项用于（yú）环（huán）境污染防治（zhì），任（rèn）何（hé）单（dān）位（wèi）和个人不得（dé）截留（liú）、挤占或者（zhě）挪作他用（yòng）。

   依（yī）照（zhào）法律规定征收环境保（bǎo）护税的，不再征（zhēng）收排污费。

   第四十四 条国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总（zǒng）量控制指标由国务院（yuàn）下达，省、自治区、直辖市人民政（zhèng）府分解落实。企业事业（yè）单位在（zài）执行国家（jiā）和地方污染物排放标准的（de）同时，应当遵守分解落实到本（běn）单位的重点污染物排放总量控制指（zhǐ）标。

   对超过国家重点（diǎn）污染物排（pái）放总量控（kòng）制（zhì）指标或者未完成国家（jiā）确定的环境质量目标（biāo）的地区，省级（jí）以上人民政府环境保护主管部门（mén）应当暂停审批（pī）其新增重点（diǎn）污染（rǎn）物排放总量的建设项目（mù）环境影响评价文件。

   第四十五条 国家（jiā）依照法律规定实行排（pái）污许可管（guǎn）理（lǐ）制度。

   实行排污许可（kě）管理的企业事业单（dān）位和其（qí）他生产（chǎn）经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排（pái）污（wū）许可证的，不得（dé）排放污（wū）染物（wù）。

   第四十六（liù）条 国家（jiā）对严重污染环境的工艺、设（shè）备和产品（pǐn）实行淘（táo）汰（tài）制度。任（rèn）何单（dān）位和个人不得生产、销（xiāo）售或者转移（yí）、使用严重污染环境的工（gōng）艺、设备和（hé）产（chǎn）品。

   禁止引进（jìn）不符合（hé）我国环境保护（hù）规定的技术、设备（bèi）、材料和（hé）产品。

   第四十七（qī）条 各级人民政府及其有关部（bù）门和企业事业单位，应当依照（zhào）《中（zhōng）华人民（mín）共和（hé）国突发事件应对法》的规定，做好突（tū）发（fā）环（huán）境（jìng）事件的风险控制、应急准（zhǔn）备、应急（jí）处置和事后恢复等工（gōng）作。

   县级以上人民（mín）政（zhèng）府应当建立环境污染公（gōng）共监测预警（jǐng）机制（zhì），组织制定（dìng）预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时（shí），依法及（jí）时公布预警信息，启动应急措施。

   企业事业单位应当按照国家（jiā）有关规定制定突（tū）发环境事件应急预案，报环境保护主（zhǔ）管部门和有（yǒu）关部（bù）门备案。在发生或者可能发生（shēng）突发环境事件时，企（qǐ）业事业（yè）单位应当立即采取措施处（chù）理，及时通报（bào）可能受到危害（hài）的（de）单位（wèi）和居民，并向环（huán）境（jìng）保护主管部（bù）门和有关（guān）部门报告。

   突发环境（jìng）事件应急处置（zhì）工（gōng）作结束后（hòu），有关人民（mín）政府应当立即组织评估事件（jiàn）造成的环境影响和损失（shī），并及时将（jiāng）评（píng）估结果向（xiàng）社会公（gōng）布。

   第四十八条 生（shēng）产、储（chǔ）存（cún）、运输、销售、使用、处置（zhì）化学物品和（hé）含有放射（shè）性物质的物（wù）品，应（yīng）当遵（zūn）守国家有关（guān）规定，防（fáng）止（zhǐ）污染环境（jìng）。

   第四十九条 各级人（rén）民政（zhèng）府及其农业等（děng）有关部门（mén）和机构应当（dāng）指导农（nóng）业生产经营者（zhě）科学种（zhǒng）植和养殖，科学合理施（shī）用农药、化肥等农业投入（rù）品（pǐn），科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废（fèi）弃物，防止农业面源污染（rǎn）。

   禁止将不符（fú）合农用（yòng）标准和环（huán）境保护标（biāo）准的固体废物、废水施（shī）入农田。施用（yòng）农药、化肥（féi）等农业投（tóu）入品及进行（háng）灌溉，应当采取措施，防止重金属和其他（tā）有毒有害物质（zhì）污染环境。

   畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业（yè）等的选（xuǎn）址（zhǐ）、建设和管理（lǐ）应当符合有（yǒu）关（guān）法（fǎ）律（lǜ）法规（guī）规定。从事畜（chù）禽养（yǎng）殖和屠宰（zǎi）的单位和个人应（yīng）当采取措施，对畜禽粪（fèn）便、尸体（tǐ）和污水（shuǐ）等废弃物进行（háng）科（kē）学处置，防止污染环境。

   县级人（rén）民政（zhèng）府（fǔ）负责组织（zhī）农村生（shēng）活（huó）废弃物的（de）处置工作。

   第（dì）五十条 各（gè）级人民政（zhèng）府应当在财（cái）政预算中安排资金，支（zhī）持农村饮用水（shuǐ）水源地保护、生（shēng）活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰（zǎi）污染防治、土壤（rǎng）污（wū）染防治（zhì）和（hé）农村工矿污染治理等环境保护工作。

   第五十一（yī）条 各级人民政府应（yīng）当统（tǒng）筹城乡建（jiàn）设污（wū）水处理设施及配（pèi）套管网，固体废（fèi）物的收集（jí）、运（yùn）输和（hé）处置等环（huán）境卫生设施，危险（xiǎn）废物集（jí）中（zhōng）处置设施（shī）、场所以及其他环境保护公共设施，并保障其（qí）正常运行。

   第五十（shí）二条 国家鼓（gǔ）励投保环境污染责任（rèn）保（bǎo）险。

  第（dì）五章 信息公（gōng）开（kāi）和公众（zhòng）参与

   第五十三条 公民、法人和其他组织依法享（xiǎng）有获取环境信息、参与（yǔ）和监督（dū）环境保护的权利。

   各级（jí）人民政（zhèng）府（fǔ）环境保护主管部门和其他（tā）负（fù）有（yǒu）环境保护监督管理职责的部（bù）门，应当依法公（gōng）开环境信（xìn）息、完善公众参与程序，为公（gōng）民、法人和（hé）其他组织参与和监督（dū）环境保护（hù）提供便利。

   第五十（shí）四条 国务院环境保护主管（guǎn）部（bù）门统一发布国家环境质量、重点污染源监测（cè）信息及其（qí）他重大环境信息。省级以上人（rén）民政府环（huán）境保护（hù）主管部门定期（qī）发布环（huán）境状况（kuàng）公报。

   县级以上人民政（zhèng）府环境保护主管部门和其（qí）他负（fù）有环境（jìng）保护（hù）监督管（guǎn）理职责的部门，应当依法（fǎ）公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环（huán）境行（háng）政（zhèng）许可（kě）、行（háng）政处罚、排污费的征收和使用情况等信（xìn）息。

   县级以上地方人（rén）民政（zhèng）府环境保护主管部门（mén）和其他负有环境保护监（jiān）督管理职（zhí）责的部门（mén），应当（dāng）将企（qǐ）业事业单位和其他生（shēng）产经营者的环境违法信息（xī）记入（rù）社（shè）会诚信（xìn）档案（àn），及（jí）时向社（shè）会（huì）公布违法者（zhě）名单。

   第五（wǔ）十（shí）五条 重点排污（wū）单位应（yīng）当如实（shí）向社会公开其主要（yào）污染（rǎn）物（wù）的名称、排（pái）放方（fāng）式、排放（fàng）浓度和总量、超标排（pái）放情况，以及防治（zhì）污染设施（shī）的建设和运行情况，接受社会监督。

   第五十六（liù）条 对依法（fǎ）应当编制环境影响报告书的建（jiàn）设项目（mù），建设（shè）单位应当（dāng）在（zài）编制时向可能受影响的（de）公众（zhòng）说明情况（kuàng），充分征求意（yì）见。

   负责审（shěn）批建设项目环境影响（xiǎng）评价文件的部门在收（shōu）到建设项目环境影响（xiǎng）报告书后，除涉及国家秘（mì）密和商业秘密的事项外，应当（dāng）全文公开；发现建设项目未充分征求公（gōng）众意见的，应当（dāng）责成建设单（dān）位征（zhēng）求公众意见。

   第五十七条 公民（mín）、法人和其他组织发现任何单位和个（gè）人有污染环境和破（pò）坏生（shēng）态行为的，有（yǒu）权向环境保护主（zhǔ）管部门（mén）或者（zhě）其他（tā）负（fù）有环境保护监督管（guǎn）理职责的部门举报。

   公民、法人和其他（tā）组（zǔ）织发现地方各级人民政府、县级以上（shàng）人（rén）民政府环境保（bǎo）护主管部门和其他负（fù）有环境保护监督管理（lǐ）职责的部门（mén）不依法履行职责的（de），有权向其（qí）上（shàng）级机关或者（zhě）监察机关（guān）举报。

   接受举报（bào）的机（jī）关应当对（duì）举（jǔ）报人的相关信息予（yǔ）以保密，保护（hù）举报人的合法权益。

   第（dì）五（wǔ）十八条 对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列（liè）条件的社会组织可以向（xiàng）人民（mín）法院（yuàn）提起诉讼（sòng）：

   （一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门（mén）登（dēng）记；

   （二）专门从事环境保护公益活（huó）动连续（xù）五年（nián）以上且（qiě）无违法记（jì）录。

   符合前款规定的社（shè）会组（zǔ）织向人民（mín）法院提起诉讼，人民法院应当依法（fǎ）受理。

   提起诉讼的社会组织不得通过诉（sù）讼牟取经济利益（yì）。

   第六（liù）章 法（fǎ）律责任

   第五十九条 企（qǐ）业事（shì）业单（dān）位和其他生（shēng）产经营者违（wéi）法排放污染物，受（shòu）到罚款处罚，被责令改正，拒不改（gǎi）正的，依法（fǎ）作（zuò）出（chū）处罚决定（dìng）的行政机（jī）关可以自（zì）责（zé）令改正之日的次日起（qǐ），按照原（yuán）处罚数额按日连续处罚。

   前款（kuǎn）规定的罚款处罚（fá），依照有关法律法规（guī）按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直（zhí）接损失或者（zhě）违法所得等（děng）因素确定的规定执行。

   地方性法规可以（yǐ）根据环境保护的实际需要，增加第一款规定（dìng）的按（àn）日连续处罚的违法行为的种类。

   第（dì）六十条 企业事业单（dān）位（wèi）和其他（tā）生（shēng）产（chǎn）经营（yíng）者超过污染物（wù）排放（fàng）标准或（huò）者超过重点污（wū）染物排放总量控制指标（biāo）排放污染物的，县级以上人民政府（fǔ）环境保（bǎo）护主管部门可以责令其采取限制（zhì）生产、停（tíng）产整（zhěng）治等措施；情节严重（chóng）的，报经有批准权的人民政府批准，责（zé）令停（tíng）业（yè）、关闭。

   第六（liù）十一条 建设单（dān）位未依法提交（jiāo）建设项目（mù）环（huán）境影响评价文件（jiàn）或（huò）者环境影响（xiǎng）评价文件未经批准（zhǔn），擅（shàn）自开工建设的，由负有（yǒu）环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款（kuǎn），并可以责（zé）令恢复原状。

   第（dì）六十二条 违反本法规定，重点（diǎn）排污单（dān）位不公开或者不如实公开环境（jìng）信息的，由县级以上地方（fāng）人（rén）民政府环（huán）境保护主管部门责令公开，处以罚（fá）款，并予以公告。

   第六十三条 企业事业（yè）单位和其他（tā）生产经营者有下（xià）列（liè）行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有（yǒu）关法律（lǜ）法（fǎ）规规定予以处罚（fá）外（wài），由县级以上人民政（zhèng）府环境（jìng）保护主管（guǎn）部门或者其他（tā）有关部门将案件（jiàn）移送公安机关，对其直接负责（zé）的（de）主管人员和其他直接责（zé）任人员，处十（shí）日以（yǐ）上十五日以下拘留（liú）；情（qíng）节较轻的（de），处五日以上（shàng）十日以下（xià）拘留：

   （一）建设项目（mù）未依法（fǎ）进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不（bú）执行的；

   （二（èr））违反法（fǎ）律规定，未取得排污许（xǔ）可证（zhèng）排（pái）放（fàng）污染物，被责令停止排污，拒不执行的；

   （三）通（tōng）过暗管、渗井（jǐng）、渗（shèn）坑、灌注或（huò）者篡改（gǎi）、伪造监测（cè）数据，或者（zhě）不正常运行防治污染设施（shī）等逃避监管的方式违（wéi）法（fǎ）排放污（wū）染物（wù）的；

   （四（sì））生产、使用国（guó）家明令禁（jìn）止生产、使用（yòng）的农（nóng）药，被责令改正，拒不改正的。

   第六十四条 因污染（rǎn）环境和破（pò）坏生态（tài）造成（chéng）损害的，应当依照《中华人民（mín）共和（hé）国侵（qīn）权（quán）责任法》的有（yǒu）关规定承担侵权责任。

   第（dì）六（liù）十五条 环（huán）境影响评价机构（gòu）、环境监测机构以及从（cóng）事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的（de）机（jī）构（gòu），在有关环境（jìng）服务（wù）活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任（rèn）的，除依照有关法律法规规定予以处罚外（wài），还应当与造成环境污染（rǎn）和生（shēng）态破坏的其（qí）他（tā）责（zé）任（rèn）者承（chéng）担连（lián）带责任。

   第六十六（liù）条 提（tí）起环（huán）境损害赔偿诉讼的时效期间为三（sān）年，从（cóng）当事人（rén）知道或者应当知道其受到损害时起计算（suàn）。

   第六十（shí）七条 上级人民政（zhèng）府（fǔ）及其环（huán）境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有（yǒu）关部门环境（jìng）保护工（gōng）作的监督。发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察（chá）机（jī）关提出处分建议。

   依法应当给予行（háng）政处罚，而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府环境保（bǎo）护主管部门（mén）可以直接作出（chū）行政处罚的决定。

   第六（liù）十八（bā）条 地方各级（jí）人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其（qí）他负有环境保护（hù）监督管（guǎn）理职责的部门有（yǒu）下（xià）列行为之一的，对直接（jiē）负责的主管人员（yuán）和（hé）其（qí）他直（zhí）接责任人（rén）员（yuán）给予记（jì）过、记大过或者（zhě）降（jiàng）级处分（fèn）；造成严重后果的，给予撤职或者开除处（chù）分（fèn），其（qí）主要负责人（rén）应当引（yǐn）咎（jiù）辞职：

   （一）不符合行政许可条（tiáo）件准予行政（zhèng）许（xǔ）可的（de）；

   （二）对环境违法行（háng）为（wéi）进行（háng）包庇的（de）；

   （三（sān））依法应（yīng）当作出责令（lìng）停业、关闭（bì）的决定而未作出的；

   （四）对超标排放（fàng）污染（rǎn）物（wù）、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故（gù）以及不（bú）落实生态保护措施造成生态破坏（huài）等行为，发现或者接到举报未（wèi）及时查处的；

   （五）违反本法规定（dìng），查封、扣押（yā）企业（yè）事业单位（wèi）和其他（tā）生产（chǎn）经营（yíng）者的（de）设（shè）施、设备的；

   （六）篡改、伪（wěi）造或（huò）者指使篡改、伪造监（jiān）测数据的；

   （七）应当（dāng）依法公开环境信息而未公开的；

   （八）将征收的排污费截留（liú）、挤占或者挪作他用的；

   （九）法（fǎ）律法规（guī）规定的其他违法行为。

   第六十（shí）九条 违反本法规定，构成犯罪（zuì）的，依（yī）法追究刑（xíng）事（shì）责任。

  第七章 附则

   第七十（shí）条 本法自（zì）2015年1月1日起施行。